Главы МИД трех крупнейших экономик Европы высказались за введение санкций, если Турция не изменит своего поведения в Восточном Средиземноморье. Почему морской регион оказался для Европы важнее, чем все конфликты, в которые президент Эрдоган втянул Турцию, и чем грозят Анкаре санкции Евросоюза — читайте в статье Федерального агентства новостей.
«Непростые дебаты»
Поведение Турции углубляет пропасть, которая отделяет ее от Европы, заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель в ходе видеоконференции глав МИД стран Евросоюза 19 ноября. Сейчас ЕС «приближается к водоразделу в отношениях с Турцией», заявил Боррель, и «возвращение к позитивной повестке» с Анкарой «потребует принципиальных изменений в поведении турецкой стороны».
«Мы считаем последние действия и заявления Турции в связи с Кипром противоречащими резолюциям ООН и ведущими к эскалации напряженности, — приводит его слова греческое издание Ekathimerini. — И пока что никаких позитивных сигналов от Анкары не было».
Его поддержал глава МИД Германии Хайко Маас. Он открыто пригрозил Анкаре: «Турция должна определить, какие решения будут приняты Европейским советом в декабре».
«Если мы к декабрю не увидим позитивных сигналов, а увидим лишь новые провокации, такие как визит Эрдогана в Северный Кипр, то нам предстоят непростые дебаты», — объявил Маас.
На вопрос, предполагают ли «непростые дебаты» возможность санкций против Анкары, немецкий министр ответил утвердительно.
«Есть члены ЕС, которые всегда предлагали санкции. Если улучшения отношений с Турцией не произойдет, думаю, этот вопрос вновь будет обсуждаться Европейским советом в декабре», — приводит его слова издание Politico.
Лидеры Евросоюза еще в начале октября договорились, что примут «надлежащие» меры против Турции, «если Анкара не прекратит нелегальную деятельность в отношении Греции и Кипра». Это прежде всего относится к геологической разведке в исключительной экономической зоне Кипра, которые ведет турецкое судно Oruc Reis.
Теперь Евросоюз фактически вынес Турции ультиматум — Анкара обязана прекратить бурение и отказаться от своих претензий в Восточном Средиземноморье. В противном случае ее экономика испытает новый удар во время пандемии. На решение у турецкого руководства всего три недели — саммит Евросоюза состоится 10-11 декабря, и отношения с Турцией уже внесены в его повестку.
Однако на данном этапе уступки Европе могут подорвать имидж президента Эрдогана.
Турция против «европейской несправедливости»
Отношения между Турцией и ЕС начали стремительно ухудшаться с началом миграционного кризиса в Европе. Не сумев выработать единой политики по приему мигрантов, страны Европы попросили Анкару решить их проблемы. ЕС обещал дать 6 млрд евро, чтобы беженцы остались в Турции. Однако в итоге выделена была лишь треть этой суммы.
Летом 2016 года в Турции произошла попытка вооруженного переворота. Эрдоган обвинил в попытке захватить власть лидера исламистов Фетхуллаха Гюлена, который когда-то был его союзником в турецкой политике. Последовавшие массовые репрессии против чиновников, военных и журналистов вызвали протесты у политиков в ЕС и США и привели к дальнейшему охлаждению отношений.
Ситуация резко обострилась в 2019 году, когда Турция вмешалась в конфликт на территории Ливии. Эрдоган поддержал находящееся в Триполи «Правительство национального согласия», поставляя вооружение, военных инструкторов и сирийских наемников вопреки резолюции Совета безопасности ООН №1973.
Попытки ЕС помешать натолкнулись на ожесточенное сопротивление — летом 2020 года ситуация обострилась настолько, что корабли ВМС Турции взяли на прицел французский фрегат «Курбе», который пытался перехватить плывущий к ливийским берегам корабль «Чиркин» с грузом оружия на борту. Этот конфликт между союзниками заставил президента Франции Эммануэля Макрона с горечью заявить о «смерти мозга НАТО».
Одновременно на первый план вышел вопрос о разделе исключительных экономических зон (ИЭЗ) в Восточном Средиземноморье. Турция претендует на богатый газом шельф у побережья Северного Кипра и открытые воды в рамках 200-мильной зоны. По версии Анкары, ИЭЗ Турции и Ливии граничат друг с другом, что было использовано для организации так называемого «ливийского экспресса» — военных поставок в Ливию из турецких портов.
История имперских амбиций
Европу давно беспокоят безудержные амбиции Реджепа Тайипа Эрдогана. 12-й президент Турции любой ценой стремится превратить свою страну в великую мировую державу и нового лидера мусульманского мира. Ради этого он готов конфликтовать и с союзниками по НАТО, и с крупнейшими экономическими партнерами.
По версии турецкой пропаганды, Европа «несправедлива» к Турции, причем продолжается эта несправедливость уже больше века — после развала Османской империи молодую турецкую нацию выбросили за обочину европейской политики, отказав туркам в праве быть европейцами.
В конце XX века история повторилась — c 1987 года Брюссель под различными предлогами отказывает Турции во вступлении в Евросоюз. После масштабных политических репрессий в 2016 году переговоры были остановлены, а европейцы обвинили Анкару в грубых нарушениях прав человека и давлении на СМИ.
На данный момент у Турции практически нет шансов быть принятой в ЕС. Понимая это, президент Эрдоган перестал заботиться о положительном имидже в глазах европейцев, и начал жесткими мерами распространять влияние Анкары на территориях бывшей Османской империи — в Сирии, Ливии, Ираке, на Кавказе, добиваясь лавров «спасителя исламского мира» и «объединителя турок».
Политический скандал из-за отрезанной головы
Новое столкновение между Турцией и Европой произошло в октябре, когда молодой чеченский мигрант отрезал голову школьному учителю Самуэлю Пати из-за карикатур на пророка Мухаммеда из журнала Charlie Hebdo. Франция оказалась на пороге войны с исламским миром, когда президент Макрон заявил что «мы не откажемся от карикатур, когда другие отступают».
Одним из первых на его слова отреагировал Эрдоган, выступив от лица всего исламского мира — и немедленно Европу захлестнула серия атак, совершенных фанатичными сторонниками джихада. С подачи турецкого президента мусульмане по всему миру приняли топтать портреты Макрона и на шумных митингах демонстрировать, как сильно им не нравятся французские карикатуры.
Франция занимает жесткую антитурецкую позицию, как и Греция. Теперь против Турции высказались Германия и глава дипломатического ведомства Евросоюза. Покинувшая Евросоюз Великобритания уже ввела санкционные меры в апреле 2020 года — а теперь глава МИД Доминик Рааб призвал страны блока «встать плечом к плечу» на защиту свободы слова и толерантности. Таким образом, Турции грозят санкции со стороны крупнейших экономик Европы, если Эрдоган не остановится.
Между тем президент Турции наносит отношениям с Европой один удар за другим, пытаясь использовать миллионы европейских мусульман как «пятую колонну» на территории европейских стран, чтобы отвлечь Европу внутренними социальными проблемами от Восточного Средиземноморья.
Однако у этой агрессии есть обратная сторона — многочисленные войны, которые ведет Эрдоган, требуют новых источников дохода, а экономика Турции слабеет.
Экономическая угроза
Санкции США и коронавирус подвергли турецкую экономику серьезным испытаниям. В конце октября 2020 года курс лиры к доллару достиг самой низкой точки в своей истории — 8,06 лиры/долл. Это произошло, когда президент Эрдоган бросил вызов Трампу и сам предложил Вашингтону ввести санкции из-за испытаний купленных у России зенитных комплексов С-400.
В 2012 году в Турцию хлынул поток беженцев из Сирии. С тех пор курс турецкой валюты непрерывно снижается, а уровень безработицы растет. В 2020 году он достиг 13,49%, превысив показатели кризисного 2009 года. Любое ухудшение экономический ситуации может стать сокрушительным ударом для турецкого социума в условиях пандемии.
Между тем Анкара вовлечена уже в пять конфликтов разной степени напряженности — на севере и северо-западе Сирии, в Ливии, в Ираке, Сомали, а теперь еще и на Кавказе.
Участие в них дорого обходится Турции — и не только ей. Яркий пример — военная авантюра в Нагорном Карабахе, сопровождавшаяся крупной пропагандистской кампанией. Для того, чтобы помочь своему союзнику, Эрдоган оплатил кредит для Азербайджана в размере 200 млн долларов средствами турецких налогоплательщиков. Эти средства он отдал компании Baykar Makina (совладельцем которой является его зять Сельчук Байрактар) и обеспечил Азербайджан боевыми беспилотниками, которые сыграли решающую роль в разгроме Армии обороны Арцаха. Оплачивать военную помощь Турции будут граждане Азербайджана — уже позже, когда пройдет национальная эйфория после «возвращения Карабаха».
Газовые надежды Эрдогана
Впрочем, ни один из этих конфликтов не привлек такого внимания Евросоюза, как газовый спор в Восточном Средиземноморье. Общие запасы в одном только Левантийском бассейне оцениваются в 3,5 трлн куб. м. Получив контроль над их добычей и перекачкой, Турция могла бы претендовать на роль ключевого поставщика газа в Европу. Это бы сорвало планы США по внедрению собственного сжиженного природного газа на европейском рынке, турецкая экономика получила бы мощнейший стимул, а Эрдоган мог бы по праву объявить себя ее спасителем.
Вопреки протестам ЕС, Турция раз за разом продлевает миссию геологоразведочного корабля Oruç Reis в исключительной экономической зоне Греции. Окрашенный в цвета турецкого флага исследовательский корабль превратился в устах спикера МИД Турции Хами Аксоя в «защитника прав Турции и турок-киприотов в Восточном Средиземноморье».
Беспокойство европейцев несложно понять — объявив своей ИЭЗ 200-мильную зону, смыкающуюся с ИЭЗ Ливии, Анкара фактически «отгородила» Восточное Средиземноморье. Союзное «Правительство национального согласия» в Триполи поддерживает любые решения Эрдогана, пока турки поставляют ему сирийских наемников.
В Турецкой Республике Северного Кипра также пришел к власти близкий союзник Эрдогана — Эрсин Татар, поэтому Турция может смело рассчитывать на ИЭЗ, которую считает своей непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра.
ИЭЗ, на которые претендует Турция, создают сплошной барьер на пути газопровода East Med — крупного энергетического проекта, который запустили Израиль и Греция. Евросоюз объявил доставку газа из Левантийского бассейна «приоритетным инфраструктурным проектом». Его реализация позволит ЕС диверсифицировать поставки из России, не прибегать к закупкам дорогого американского СПГ, — и при этом не нужно будет договариваться с нелюбимой ЕС Турцией.
Такая ситуация не устраивает президента Эрдогана. Турецкие власти настаивают на том, что никакие вопросы в Восточном Средиземноморье — а тем более судьба Левантийского бассейна — не могут решаться без их участия, и сами создают проблемы, которые готовы решать. Oruc Reis и сопровождающие его суда снабжения «Атаман» и «Чингиз Хан» могут годами курсировать в Восточном Средиземноморье, блокируя своими телексами NAVTEX работы по прокладке трубопровода. В начале 2020 года это едва не привело к вооруженному конфликту между Турцией и Грецией — союзниками по НАТО. Тогда противников «растащили» по углам ринга.
Теперь политика Эрдогана поставила Турцию под угрозу европейских санкций.
Варианты решения
На текущий момент за санкции в отношении Турции высказались Франция и Германия — две крупнейшие экономики Евросоюза — а также вышедшая из ЕС, но не потерявшая влияния в Европе Великобритания. Характерно, что все эти страны испытывают серьезные проблемы с мигрантами-мусульманами, которые играют все более значимую роль в их общественной и политической жизни.
Турецкие эксперты брюссельского Центра Карнеги уверены, что Эрдоган должен сдержать свой напор и пойти на переговоры с Европой — это может оказаться гораздо выгоднее, чем открытый конфликт, чреватый экономическими санкциями. В первую очередь это касается спора о морских границах с Грецией. Решить проблему Восточного Средиземноморья без Турции не удастся, однако упорство Эрдогана способно подорвать его позицию на переговорах.
«Санкции лишь подольют масла в огонь, [однако] Анкара обязана снизить градус своей «завоевательной» риторики, — утверждает член Европейского совета по международным делам Ашлы Айдинташбаш. — В отсутствие американского лидерства [из-за неконструктивной позиции Трампа и потрясений в США из-за президентских выборов] именно Европа должна выработать варианты и предложить Турции новую сделку.
Первым шагом могла бы быть инклюзивная конференция по Восточному Средиземноморью. Либо можно включить Турцию в состав участников «Газового форума Восточного Средиземноморья» — созданный администрацией Трампа, этот форум заставил Анкару почувствовать себя в осаде и внес свой вклад в вовлечение Турции в ливийский конфликт».
Эксперт Центра Карнеги также предлагает Евросоюзу назначить спецпосланника по вопросам Восточного Средиземноморья и проработать механизм деконфликтации между Турцией и Грецией в формате НАТО.
В свою очередь, Эрдоган должен использовать любую возможность перевести конфликт в дипломатическое русло, поскольку санкции ЕС могут оказаться крайне болезненными. Если в декабре Брюссель введет эмбарго на импорт турецкого газа, Анкара лишится важнейшего клиента и все усилия в Восточном Средиземноморье потеряют свой смысл.
Испортив отношения с богатым и готовым платить соседом, Эрдоган будет вынужден искать других покупателей — и на текущий момент неясно, кто из его союзников может быть заинтересован в турецком газе. А торговые санкции, которые ЕС может добавить к энергетическому эмбарго, способны в короткие сроки лишить экономику Турции 2-3% ВВП.
Ответ Эрдогана может быть очень жестким, поскольку турецкий лидер последовательно создает образ «сильного политика». А его отношения с Европой уже не станут хуже — даже если он откроет границы Европы для беженцев, аннексирует Северный Кипр и Азербайджан и начнет войну с Грецией за острова Эгейского моря.
Кредит: Ссылка на источник